昨天，盘龙区第十六届人民代表大会第三次会议召开，会上作了盘龙区政府工作报告。报告通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分体现市委、市政府要求，积极回应人民群众关切，承载社会各方期待，是做好2019年盘龙区政府工作的任务书、路线图、施工表。报告思想新、立意新、提法新，风格实、内容实、措施实，“新”和“实”始终贯穿报告全篇。

　　“盘龙速度”

　　关键词

　　国家植物博物馆

　　国务院批准在昆明市建设国家植物博物馆，选址盘龙区茨坝片区，定位为“馆、库、园”三位一体，是集收藏与展示、科研与科普、传播与培训于一体的大型科普教育基地和开放式社会公共服务平台，是国内顶尖、国际一流的博物馆。

　　茨坝生物科技创新中心

　　依托茨坝片区区位和科技资源优势，以生物科技研发为基础，以创新驱动为核心，以聚集创新创业人才为重点，建设集创新资源、人才、成果转化和生物医药大健康产业发展为一体的生物科研平台。

　　“馆、库、园、研、业”融合发展

　　“馆”即国家植物博物馆；“库”为中科院昆明植物所内的中国西南野生生物种质资源库（种子博物馆）；“园”指大昆明植物园，包括现有的昆明植物园、云南树木园和黑龙潭公园三大公园；“研”指在茨坝生物科技小镇建设研发服务高地；“业”指茨坝生物科技小镇的主要发展产业，即生物医药大健康产业。通过“馆、库、园”建设，促进“研、业”聚集，实现“五位一体”融合发展。

　　春城的“第二只眼睛”

　　指围绕东白沙河片区“大健康、大旅游、汽车服务”产业布局，打造以科技为特色、文化为内涵、生态为理念，集旅游度假、高端商务、高尚生活、生态保护等于一体的“大昆明国际山水休闲城”，与历史悠久、风光优美的“昆明之眼”——翠湖形成呼应。

　　汽车产业服务孵化园

　　位于盘龙区青云街道东三环，占地面积2万余平方米，拥有500—800平米汽车独立展厅10余个，是集新能源汽车销售及充电、汽车金融、汽车后市场服务、汽车产业孵化、运营培训等为一体的云南首家新能源汽车服务广场。

　　“个十百千万”鲜花靓盘龙行动

　　盘龙区2018年新实施的城市景观提升工程，即每个户籍家庭新种一盆花、每个居民小组新种十盆花、每个社区居委会新种百盆花、每个街道办事处新种千盆花、辖区公共单位新种万盆花。

　　汽摩运动文化特色小镇

　　位于东白沙河片区东部，规划面积约26平方公里，以汽摩现代服务业为基础，围绕汽摩运动打造完整的产业生态圈，建设以汽摩赛事为特色的汽摩产业聚集区。

　　新生儿遗传性耳聋基因

　　芯片筛查

　　区政府拨付资金，对母亲为盘龙区户籍人口的新生儿实行免费遗传性耳聋基因筛查。

　　2018

　　五大成效

　　彰显新生力量

　　综合实力再上新台阶

　　地区生产总值完成705.66亿元，同比增长11%，突破700亿元。

　　荣获云南省“2017年县域经济跨越发展进位县”称号，规模以上工业增加值同比增长33%，高于全市平均水平19个百分点。

　　公布“最多跑一次”事项115项，157个行政审批事项纳入“一窗式”综合办理。

　　新增市场主体1.66万户，市场主体总量达8.39万户，企业年报公示工作位列全市第一。

　　成功创建云南省第四届文明城市，国家卫生城市、国家园林城市通过省级复审复查。

　　创新开展市容环境综合整治“六净”行动，建成区实现环卫一体化全覆盖，网格化管理考核全市排名第一。

　　完成北京路229幢建筑和盘龙江灯光亮化美化，“世界春城花都”建设扎实推进，实施“个十百千万”鲜花靓盘龙行动，高品质建成景润公园等一批城市公园、小游园和景观节点，新增城市绿地21.2公顷。

　　成功创建第十届省级双拥模范城。

　　发展布局实现新优化

　　制定《盘龙区建设区域性国际中心城市核心城区实施方案（2017-2030）》，规划未来发展。

　　东白沙河片区环湖核心区加速打造。

　　茨坝片区积极推动转型升级、腾笼换鸟，完善片区概念性规划，扎实开展中科生物科创园、都市园艺大健康产业孵化园、云农众创空间等项目建设，博奥三合医学检验实验室投入运营。

　　北部山水新区滇中引水调度中心、温德姆酒店、自来水加压泵站、大波村（老村地块）等一批产业、基础设施和城中村改造项目快速推进，龙泉古镇即将启动。

　　东风广场中央商务区引入知名企业开展战略合作，启动“三旧”改造连片开发，多片联动、整体推进；春之眼等项目顺利推进，恒隆广场即将开业。

　　公共服务实现新提升

　　云大附中西林分校、云师大实验中学昆明湖校区初中部开学招生，成功创建为全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、首批国家义务教育质量监测结果运用实验区、全省社区建设工作先进单位。

　　新开办东华幼儿园朝九晚五分园等7所学校（园），与国际学校签订战略合作协议。安置外来人员随迁子女小学入学4356名。学生资助基本实现全学龄段至创业阶段全覆盖。

　　龙泉路延长线二期等9个项目开工建设，白云路地下人防工程、北京路连接西北绕城高速立交等4个项目加快推进。启动金色交响等5座人行天桥建设。完成龙泉110千伏电力通道建设。

　　顺利通过国家慢性病综合防控示范区复审，成功创建为云南省首个全国流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区，圆满完成云南省第三轮全国艾滋病综合防治示范区各项指标任务。

　　启动闻一多纪念馆建设，完成4个街道综合文化站、21个社区（村）综合文化服务中心达标建设，区图书馆被评为国家一级公共图书馆。

　　城乡居民基础养老金连续六年全省最高。

　　转型升级取得新成效

　　实施区级重点建设项目277项，完成固定资产投资（不含农户）353.62亿元。

　　楼宇（总部）经济对现代服务业引领作用充分发挥，保有税收千万元以上楼宇40幢，其中亿元以上楼宇14幢，是全省唯一荣获“中国楼宇经济最具投资价值城区”奖的县区。成立楼宇经济促进会，评定星级楼宇26幢，引入区域型总部企业3户，第三产业完成增加值487.86亿元。

　　推进“质量强区”和“国家知识产权强县工程试点区”建设，新培育认定高新技术企业49家，全社会研发经费投入占GDP比重达2.56%，成功创建为全市首批省级科技成果转化示范区。

　　国家植物博物馆选址茨坝，生物科技创新中心加速打造，汽车产业服务孵化园实现开园。

　　区档案馆新馆建设全面推进，打造全省一流的县区级国家综合档案馆。

　　北部山水新区滇中引水调度中心、温德姆酒店、自来水加压泵站、大波村（老村地块）等一批产业、基础设施和城中村改造项目快速推进。

　　三大攻坚战扎实推进

　　农村劳动力转移就业5401人，城镇新增就业2.84万人，城镇登记失业率控制在3.75%以内。

　　完成10个美丽宜居乡村区级示范村建设。

　　空气质量综合指数为3.71，位列主城四区第一。

　　松华坝水源保护区一级核心区133户移民实现搬迁，冷水河、牧羊河水质稳定保持在Ⅱ类水。

　　认真落实河（湖）长制，严格执行河道水质生态补偿制度，建成河道水质自动监测站26座，常态开展河道断面水质监测。

　　完成盘龙江、金汁河等10条河道“一河一策”实施方案编制。

　　东白沙河水库清淤完成，水质从劣Ⅴ类提升为Ⅳ类。

　　开展冷水河等河道水环境综合治理工作，完成清水河综合整治。

　　治理淘汰黄标车3598辆，空气质量优良率达97.81%。

　　2019

　　八项重点

　　推动高质量发展

　　片区

　　建设

　　开拓跨越发展新空间

　　加快建设东白沙河片区成为“大昆明国际山水休闲城”，加快春之眼等重点项目建设；推动云南出版集团产业基地、红星美凯龙等项目建设，确保温德姆酒店实现开业，力争三峡集团区域总部投入运营。

　　整合东三环沿线汽车现代服务资源，引入一批国内外高水平赛事项目，规划打造西南一流的汽摩运动文化特色小镇。

　　推进闻一多纪念馆及宝云片区昆明抗战暨西南联大文化名人博物馆聚群、东干渠公园等一批重点项目建设，确保北京路连接西北绕城高速立交竣工通车。

　　加快提升中央商务区城市功能，谋划远洋城市综合体商业街区项目，争取启动实施昆明饭店改扩建项目。

　　转型升级

　　增强区域发展新优势

　　在全市率先开展专业特色楼宇培育工作，新增专业特色楼宇1幢，建设科普文旅产业融合走廊，举办科普嘉年华、茨坝生物论坛等大型活动和科技论坛。

　　启动101个项目前期工作，新开工建设43个项目，续建93个项目，全年实施区级重点建设项目237个。

　　积极跟进百盛、迪卡侬和水电十四局总部等企业和项目，完成招商引资内资90亿元、外资1亿美元。

　　改革创新

　　充分释放发展新动能

　　新培育认定高新技术企业6家，新增创新平台2个以上，发明专利有效量新增15%以上；加强“众创空间”“青年创业联盟”等载体建设，高质量打造一批“双创”示范基地，力争全社会研发投入占GDP比重达2.8%，科技进步贡献率达59%。

　　出台水源区生态补助工作方案，建立健全财政支持大灾风险分散机制、农户返贫预警机制和社会保障兜底机制。

　　认真落实减税降费各项措施和优惠政策，实质性降低企业负担、企业成本。抓好“财园助企贷”企业融资，协调引导金融机构扩大中小微企业贷款规模，帮助民营企业缓解融资难、融资贵问题。

　　功能提升

　　展现人居环境新面貌

　　抓好北京路、人民路沿线等重点片区城市设计和北京路城市文化品牌设计，打造区域性国际中心城市核心区城市轴线形象。

　　启动建设新兴路、新迎路等5条城市道路，抓紧完成白云路地下人防工程等12个在建项目，实施8条道路综合整治，建成4.84公里地下综合管廊，完成5座人行天桥建设；加快海绵城市先行区建设；新增公共立体停车泊位3000个。

　　稳步推进“三旧”改造连片开发，开展10个城中村改造项目规划方案编制，启动15个城市更新改造项目征拆工作，完成环球阀门厂、清水河村等一批项目安置房建设交付。

　　完成省、市拆除任务2151宗、134.05万平方米；提升改造14个集贸市场；建立健全餐厨废弃物处置运行及监管机制；推进机场路（盘龙段）美丽公路建设，开展龙泉路及桃源广场景观提升工作，新增城市绿地15公顷以上。

　　生态建设

　　彰显绿水青山新魅力

　　实施38个自然村污水治理工程；推进冷水河、花渔沟水环境综合整治，巩固盘龙江、金汁河等重点河道治理成效。

　　全面加强建筑工地、裸露土地、渣土运输等重点领域管控，加大城市道路冲洗、保洁频率，大力治理城市扬尘。确保PM10、PM2.5年平均值持续下降。

　　抓好湿地建设，加强滇池流域面山植被修复、退耕还林、农改林后续管养，确保森林覆盖率达62.78%以上。

　　城乡融合

　　迈出乡村振兴新步伐

　　打好松华坝水源区“绿色食品牌”，争创“国家有机食品生产基地建设示范县（试点）”；推广“公司+基地+农户”“专业合作社+农户”和“生产基地+商超销售”等生产经营模式，加强对农业龙头企业的扶持；新增“三品一标”农副产品2个。

　　改建5条村落连接道路，完成18条农村道路硬化和改造，确保实现通自然村公路硬化率达100%；开展“盘龙乡贤”“十星级文明户”评选和“四下乡”等系列活动，培育健康向上的文明乡风。

　　继续加大农村劳动力培训和转移力度，促进群众稳定就业增收。加强各类保障措施统筹力度，着力推进教育扶贫、健康扶贫，建立与返贫类型相衔接的社会保障制度和专项社会救助制度，夯实保障性扶贫。

　　民生福祉

　　开创和谐幸福新局面

　　加快国际学校建设，力争云师大实验中学昆明湖校区、沣源路以南小学投入使用；引入优秀名师4人、优质学校1所、名校长1人。

　　依托区人民医院，与第三方检验机构共建区域检验中心；开展新生儿遗传性耳聋基因芯片筛查等惠民活动，探索“三高”慢病管理新模式，继续开展水源区“健康大篷车”巡回医疗。

　　完成3个街道综合文化站、35个社区（村）综合文化服务中心改扩建及标准化建设；实施城市社区“15分钟体育健身圈”等文化体育惠民项目，新建12个农村篮球场，新增15条健身路径，实现村级体育设施全覆盖。

　　开展“助力乡村振兴就业创业行动计划”，确保城镇新增就业人员2.8万人，城镇登记失业率控制在3.75%以内；推进居家和社区养老服务“互联网+”智慧养老信息平台工作，新增居家养老服务中心（站）2个以上，新建社区“爱心食堂”3个以上。

　　风险防范

　　实现社会治理新提升

　　开展公安警务大数据建设和智慧安防社区创建，建设一批平安社区和平安小区；创新发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强重点领域矛盾纠纷排查化解，维护群众合法权益。

　　完善“数字盘龙”平台，建设数据交换共享中心，推进信息数据整合利用；深化“创新社会治理试点区”建设。

　　突出“一街道一精品、一社区一特色”，在8个城市街道开展社区睦邻中心试点建设。（雷晴 胡耀元 陈华报道）

　　（人民网 2019年2月24日）

　　来源：http://yn.people.com.cn/news/yunnan/n2/2019/0224/c337647-32675750.html