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以有效监督提升干部选用水平
来源:人民日报     作者:     2010-08-13     浏览次数:

切实加强对干部选拔任用工作的监督,是匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的必然要求。纪检监察机关作为党内监督的专门机构,在贯彻执行党内监督各项制度、防止选人用人中出现不正之风方面肩负着重要职责。近年来,山西省朔州市纪检监察机关努力在主动监督、日常监督、重点监督、合力监督和自身监督上下功夫、求实效,为提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平提供了重要保障。

开展主动监督。干部选拔任用工作涉及面广、政治敏感性强、社会关注度高。在干部选拔任用问题上,纪检监察机关必须克服畏难情绪、好人主义等思想倾向,始终把自己摆在监督者的位置。为此,朔州市要求广大纪检监察干部牢固树立“有为才有位”的观念,积极创新工作思路,主动拓展工作范围,最大限度地发挥监督作用。一是坚持现场参与。全面介入干部选拔任用的主要环节、重要程序,严格把关。二是坚持有案必查。对违规违纪问题,努力做到及时发现、迅速查处。三是加大问责力度。问题一经查实,坚决追究相关人员责任,坚持查实一起、剖析一起、通报一起,以达到查处一案、教育一片、震慑一方的效果。

注重日常监督。监督不能局限于事后,而应延伸到事中、事前,这样才能发挥预防作用。这就要求纪检监察机关把日常监督作为基础性工程来抓,使党员干部不断增强抵御腐朽思想侵蚀的能力。为此,朔州市一方面加强党员干部廉政教育,通过定期组织观看反腐倡廉教育片、举办法律知识讲座、开展岗位警示教育等活动,帮助广大党员干部筑牢反腐倡廉的思想道德防线,也为做好干部选拔任用工作打下良好基础。另一方面,建立健全以警示提醒、诫勉督导、责令纠错、停职待岗四项制度为主要内容的“警示诫勉防线”,形成干部动态监督机制。尤其是对干部选拔任用工作中出现的苗头性、倾向性问题,坚持早打招呼、及时提醒、预先防范。

加强重点监督。加强对干部选拔任用工作的监督,重点是规范“一把手”的用人行为。为了加强对“一把手”选人用人行为的监督,朔州市主要从三方面着力。一是探索试行“一把手”末位发言制度。要求各级“一把手”在集体讨论人事工作时最后一个发言,不搞倾向性的“引导”。二是强化“一把手”用人责任。要求推荐提名干部的主要领导对被推荐者的政治素质、业务能力等作出事前公开承诺,一旦出现承诺事项不属实或未履行承诺事项的情况,严格追究承诺主体的责任。三是加大“一把手”用人情况督查力度。建立干部监督工作约谈制度,针对群众举报和反映的选人用人问题,上级纪委及时同下级党政主要领导、部门“一把手”进行谈话、质询。

做到合力监督。干部选拔任用工作情况复杂,只有加强信息交流,实施全方位监督,才能提高监督工作的整体水平和实际效果。为了多渠道掌握干部选拔任用工作方面的动态,朔州市纪检监察机关一方面通过干部监督工作联席会议、日常走访等形式,加强与组织、人事、法院、公安等部门的沟通,共同处理干部选拔任用方面的群众举报;另一方面充分利用互联网等现代媒体,积极获取来自各个领域特别是基层群众的信息,形成多层次、立体化的干部信息体系。

重视自身监督。纪检监察干部作为“党的忠诚卫士”,只有政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,才能有资格去规范、约束和监督他人。近年来,朔州市高度重视纪检监察干部队伍自身建设,结合纪检监察部门工作实际,先后制定出台了常委分工轮换制度、机关内部轮岗交流和监督制度、派驻纪检组长及监察室主任管理暂行办法等,积极推进纪检监察工作规范化、制度化。同时规定,选调纪检监察干部必须进行公开选拔并实行试用期,对不适合在纪检监察岗位工作的坚决不予留用,确保纪检监察干部素质不断提高、干部监督管理工作扎实推进。

(作者:刘国庆,为中共山西省朔州市委常委、纪委书记)


 
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